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房屋增貸信貸美國對華光伏 雙反變本加厲
本報記者 於 南自幾天前美國商務部再度發難中國光伏，啟動更大規模“雙反”以來，中概股光伏板塊便成瞭中概股集體下行的“帶頭人”。1月23日，美國商務部國際貿易局（ITA）公告稱，其將展開針對中國輸美光伏產品的反傾銷調查，及對中國輸美光伏產品的反補貼調查。而與2011年11月時，美方向中國光伏產品征收“雙反”關稅，僅針對光伏電池有所不同的是，此番美國商務部設定的“雙反”調查范圍則包含瞭鑄錠、矽片、電池、組件等幾乎全部晶矽類光伏產品。“這相當於堵住瞭中國通過在第三國進行深加工，再出口美國，以規避此前美國"雙反"的路。曾經半掩著的門，如今徹底關上瞭。”某知名光伏企業負責人向《證券日報》表示，“若最終"雙反"實施，意味著中國光伏將喪失美國這一市場”。而與此同時，相關知情人士向《證券日報》記者透露，本次美國“雙反”調查，恐怕不會持續很久，留給中國光伏扭轉局面的時間不多。“按計劃，2月14日，美國國際貿易委員會就會公佈調查結果，假如其認定中國輸美相關產品對美國光伏產業造成損害，則美國商務部會於3月28日公佈反補貼初裁稅率，6月11日公佈反傾銷稅率”。封閉美市場入口此次向美國商務部遞交“雙反”申請的，正是此前與中國光伏頻頻做對的德國光伏企業SolarWorld在美國的子公司。據瞭解，判定是否構成傾銷的一項重要指標，便是產品售價是否低於成本。對此，上述業界人士認為，“去年大傢都在去庫存，我相信絕大多數企業都曾以較低的價格清倉。那麼，可以預見，中國光伏產品被認定為傾銷，是大概率事件”。而針對補貼的問題，他則表示，“任何財政扶持、配套資金都可以被理解為補貼，哪個算，哪個不算？這幾乎是件有理說不清的事”。事實上，SolarWorld早在2011年雙反調查中，便曾試圖擴大涉案產品范圍，卻最終遭到瞭美國商務部的駁回。此後，SolarWorld仍不願善罷甘休，於2011年雙反調查後，以產品范圍問題為由，將美國商務部上訴至瞭美國國際貿易法院。如今，SolarWorld終於如願以償，再次申請調查，以謀將2011年調查時所沒有包括的其它中國光伏產品，全部納入到“雙反”制裁的范圍裡。某知名光伏企業相關負責人向《證券日報》介紹，“過去，通過堅持在第三方國生產，我們還能繞開關稅壁壘，不用被征收"雙反"關稅。但這次不行瞭，美國通過將鑄錠、矽片、電池、組件等全部光伏產品納入調查范圍，封死瞭我們將這些生產要素在第三國進行深加工、組裝，再出口美國，以規避關稅的路”。政企聯手應對由於SolarWorld認為此前“雙反”並未達到目的，在部分業界人士看來，此次美方再掀“雙反”，懲罰性關稅力度會與2011年時不相上下。2011年11月時，美方決定對從中國進口的光伏電池征收“雙反”關稅。其中，反傾銷稅率定為18.32%至249.96%；反補貼稅率定為14.78%至15.97%。彼時這一裁定，意味著中國光伏企業從中國內地出口美國市場，起碼要增加30%以上的關稅負擔。1月23日，我國商務部進出口公平貿易局負責人發表談話指出，中美光伏產業融合度高，合作前景廣闊，提升空間很大。雙方應著眼清潔能源發展大局，順勢而為，努力促進合作，確保平穩發展，而非頻頻采取貿易救濟措施來限制競爭與合作。事實證明，美方2011年立案並加征高額雙反稅率不僅未能改變美國內產業經營不善、競爭力不強的狀況，對下遊裝配、服務等行業造成重大負面影響，而且引發瞭在全球范圍內光伏貿易爭端的連鎖反應，使整個產業鏈陷入混亂。為此，中方再次敦促美方，審慎處理當前的雙反調查，慎重采取措施，終止調查程序。中方將密切關註該案的進展，評估其對中國光伏業界造成的影響，堅決利用各種機制維權。該負責人指出，對話和協商是化解貿易摩擦、實現互利共贏的有效方式，也是中方堅持的一貫立場。希望美方慎用貿易救濟措施，與中方進行坦誠對話和磋商，相向而行，妥善解決貿易爭端，實現兩國光伏產業的共同發展。企業層面，上述光伏企業負責人表示，“和2013年發生的貿易爭端一樣，我們還會積極配合管理層展開應訴、抗辯，以期扭轉美方裁決。而唯一值得慶幸的是，此次雙反是在我國國內光伏市場大規模啟動的基礎之上，其對中國光伏的沖擊不會像以往那樣劇烈”。
新聞來源http://news.hexun.com/2014-01-28/161825404.html
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